全县调整部分行政区划工作动员会议召开

  4月25日下午,全县调整部分行政区划工作动员会议召开。县委书记、县人大常委会主任葛启发出席会议并讲话;县长薛盛堂作动员讲话,并向三个街道党工委、办事处进行授印;县委副书记、常务副县长张连国主持会议,并宣读了省、市关于同意调整建湖县部分行政区划的批复和县有关通知;蒋红萍、吴云、徐宁建、陆汉超、倪世勇、邓小锋等县四套班子领导出席会议。
  葛启发指出,全县部分行政区划调整,是全县广大干群十分关注的一件大事、好事、喜事,是推进新型城镇化进程中具有里程碑意义的一件大事,是当前一项重要工作。要进一步统一思想认识,充分认清行政区划调整工作的重要意义。一是实施行政区划调整有利于加快中等城市建设。根据新一轮城市总体规划,现有的城市区划已不能适应发展需要,结合建设中等城市目标和城市总规,以及加快新型城镇化建设的要求,必须调整县城所在镇行政区划。二是实施行政区划调整有利于优化行政管理体制。随着县城规划范围的不断扩大,现有的行政管理体制已经难以满足城市经济社会发展需要。这次撤镇设街,有利于推动近湖由“镇”到“城”,放大城市辐射效应,转变服务理念,提升发展水平。三是实施行政区划调整有利于改善人民生活水平。这次行政区划调整后,村民变成了居民,在县城总体规划范围内实现城乡一体化从体制上得到了保证。我们将按照建立“服务型街道、便民型社区”的基本思路,进一步建立健全街道办事处和社区的职能,促进新设街道规范运行,为居民提供更加周到便捷的服务。
  葛启发要求,要强化组织推进,全力推动行政区划调整工作的顺利实施。一要明确工作职责。为加强对行政区划调整工作的领导,县成立专门的领导小组,统一部署安排这项工作。领导小组下设的四个小组要迅速开展工作,切实履行好各自工作职责。各街道也要成立相应工作机构,全力推动各项工作措施落实到位。县相关部门要积极做好指导和服务工作,主动把工作做好。各村居干部要向广大干群讲清这次行政区划调整的重要性和必要性,确保顺利实施到位。二要严肃工作纪律。相关镇区和各级干部要严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律,确保行政区划调整工作全面落实到位。三要强化工作督查。相关镇区和部门对这次行政区划调整工作要加强管理和监督,预防和及时制止违反规定的行为。四要做好工作衔接。行政区划调整工作情况复杂,涉及面广,政策性强,相关镇区和部门要积极协调,主动做好工作衔接,保持工作的连续性,把调整工作做实做细,特别是对历史遗留问题和突出矛盾,要主动协调处理,不得以任何理由推诿、扯皮。
  葛启发要求,要抢抓发展机遇,努力开创转型跨越发展新局面。各镇区要以区划调整为契机,确立新目标,谋划新思路,落实新举措,努力推动经济社会转型跨越发展。一要快速磨合,形成合力。要合人心,共同开创新事业。要合班子,各街道班子集体加强沟通,共同努力,形成强有力的领导核心和发挥出整体战斗力。要合规划,各街道围绕新的功能定位、新的发展目标,及时整合、优化经济发展和城镇建设规划。二要因势利导,全面转型。各街道要按照“思路转型、发展转型、职能转型”的要求,进一步理清工作思路,加快转型发展,努力把各项事业发展推向新的高度。三要狠抓当前,加快发展。要坚持加快经济发展,以经济建设为中心,顺应城市发展需要,提升农业,突出工业,突破现代服务业,实现一二三产业全面协调发展。要坚持加快城市建设,以城市总体规划为龙头,实现全局一盘棋,全力参与城市建设,实现产城融合发展。要坚持加强公共服务,努力实现常住人口公共服务均等化。要坚持加强改善民生,使城乡一体化工作率先在区划调整区域实现突破。
  薛盛堂要求,一要认真做好行政区划调整的顶层设计。随着我县经济社会的快速发展,县城人口不断集聚,城区范围持续扩大,现有的行政管理体制已难以适应形势发展的需要。同时,《江苏省城镇体系规划(2012-2030年)》将我县列为中等城市进行规划建设。可以说,这次行政区划调整,是大势所趋,是县委、县政府慎重实施的一项重大决策。这次行政区划调整要遵循因地制宜、尊重现状,规模适度、界限分明,沿革历史、积极稳妥的原则。必须把握的总体要求是,要以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步优化城乡规划布局,合理配置发展要素,不断推进我县城乡统筹发展,切实提高社会管理能力和服务水平。二要准确把握行政区划调整的重点环节。要科学设置内部机构。以中央和省、市、县机构改革的精神为指导,按照“机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活”的要求,结合新成立街道的实际,科学安排,合理确定机构、人员编制和工作职能,确保整个工作的正常运转。要认真做好人员调整工作。以建立“精干、高效、务实”的街道队伍为目标,按照公开、公平、公正的原则,严格实行阳光操作,配齐配好街道人员。要妥善解决涉及人员切身利益的有关问题,切实保证人员调整工作积极、稳妥、有序进行。要从严搞好清产核资。要严格遵守财经纪律,任何单位和个人都不得趁调整之机突击花钱,转移财产,切实防止国家和集体财产流失。要妥善处理财政体制调整、单位印章处理、为民便民服务等相关问题。三要切实强化行政区划调整的服务保障。行政区划调整工作是一项严肃的政治任务,必须做到“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”。要深入宣传发动,强化协调配合,提高行政质效,全力维护社会稳定,确保这项工作按时顺利实施。
  会上,新设立的近湖街道办事处、钟庄街道办事处、塘河街道办事处的负责人分别作了表态发言。

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